Администрация Терского района
Постановление
30.12.2020 п.г.т. Умба № 957
О мерах по обеспечению исполнения
бюджета муниципального образования Терский район
В целях обеспечения исполнения бюджета муниципального образования Терский район, Администрация Терского района П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования Терский район.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований поселений Терского района:
2.1. Учесть положения, установленные настоящим постановлением, при реализации решений о местных бюджетах на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, принятых соответствующими представительными органами;
2.2. Представить решения о местных бюджетах на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, принятые соответствующими представительными органами в финансовый отдел администрации Терского района в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления;
2.3. Представлять решения о внесении изменений в решения о местных бюджетах на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в финансовый отдел администрации Терского района в течение семи рабочих дней со дня их подписания.
3. Настоящее постановление подлежит применению при исполнении бюджета муниципального образования Терский район, начиная с бюджета муниципального образования Терский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания, подлежит обнародованию в газете «Терский берег» и размещению на официальном сайте Терского района в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Терского района Н.А. Самойленко
Утверждено
постановлением
администрации Терского района
от 30.12.2020 № 957
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРСКИЙ РАЙОН
Настоящее положение устанавливает меры по обеспечению исполнения решения о бюджете муниципального образования Терский район на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период) (далее - решение о бюджете Терского района).
1. Общие положения
1.1. Исполнение бюджета муниципального образования Терский район (далее – бюджета Терского района) организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета Терского района в установленном финансовым отделом администрации Терского района (далее – финансовый отдел) порядке.
1.2. Управление Федерального казначейства по Мурманской области осуществляет отдельные функции по исполнению бюджета Терского района, связанные:
1) с открытием и ведением лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Терского района и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета Терского района;
2) с доведением бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Терского района и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Терского района;
3) с учетом бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Терского района;
4) с санкционированием операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств бюджета Терского района;
5) с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Терского района;
6) с проведением и санкционированием операций по расходам муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные этими учреждениями из бюджета Терского района;
7) с санкционированием операций по расходам юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, которым открыты лицевые счета, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Терского района.
1.3. Главным администраторам доходов бюджета Терского района и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Терского района:
1) принять меры по обеспечению поступления доходов в соответствии с показателями, прогнозируемыми в кассовом плане бюджета Терского района по доходам;
2) принять меры по сокращению задолженности по платежам в бюджет Терского района по администрируемым доходам, а также по осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;
3) обеспечить своевременное доведение платежных реквизитов до плательщиков для оформления платежных документов на перечисления в бюджет Терского района во избежание платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Мурманской области на невыясненные поступления;
4) обеспечить оперативное уточнение платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Мурманской области на невыясненные поступления, с целью их зачисления на соответствующие коды доходов бюджетной классификации Российской Федерации;
5) представлять в финансовый отдел прогноз поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета с распределением по месяцам (в течение 3-х рабочих дней со дня размещения кассового плана поступлений бюджета Терского района на официальном сайте Терского района в разделе «Бюджет»);
6) представлять по запросу финансового отдела аналитические материалы о ходе выполнения планов поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета;
7) в случае изменения состава доходов бюджета Терского района, администрируемых органами местного самоуправления Терского района, представлять в финансовый отдел информацию об изменениях в течение 2 дней со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяется состав администрируемых доходов;
8) обеспечить соответствие поступлений в доходы бюджета Терского района от уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами объему начислений (суммам, подлежащим оплате физическими и юридическими лицами за предоставляемые услуги, иные платежи), отраженным в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
9) обеспечить формирование и ведение реестров источников доходов бюджета Терского района в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Терского района от 13.09.2019 № 818;
10) ежеквартально анализировать исполнение бюджета Терского района с пояснением причин отклонения более 5 % по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета на отчетную дату - за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев и год соответственно от 25 %, 50 %, 75 % и 100 % утвержденных бюджетных назначений.
1.4. Главным распорядителям, получателям средств бюджета Терского района, главным администраторам доходов бюджета Терского района и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Терского района:
1) обеспечить реализацию задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 № 597, от 01 июня 2012 № 761, от 28 декабря 2012 № 1688, от 07 мая 2018 № 204, от 21 июля 2020 № 474;
2) обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Терского района в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
3) обеспечить своевременное исполнение публичных и публичных нормативных обязательств;
4) при формировании кассовых планов выплат из бюджета Терского района:
- учитывать информацию о размерах и сроках перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также субсидий учреждениям;
- предусмотреть равномерное и эффективное использование средств бюджета Терского района в течение текущего финансового года, обеспечить последовательность и качество процедуры формирования кассового плана выплат в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана бюджета Терского района, формирования предельных объемов финансирования, утвержденным приказом финансового отдела;
5) ежеквартально анализировать исполнение бюджета Терского района с пояснением причин исполнения по расходам на отчетную дату – за 1 квартал, первое полугодие, 9 месяцев и год соответственно менее 20%, 45%, 70%, 95 % от утвержденных годовых бюджетных назначений;
6) обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности бюджета Терского района, бюджетных и автономных учреждений, в том числе по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
7) обеспечить в установленные сроки выполнение Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Терского района на 2019-2024 годы, утвержденного распоряжением администрации Терского района от 13.12.2019 № 415;
8) обеспечить соответствие плановых значений объемов и источников финансирования (в части средств местного, областного и федерального бюджетов) в муниципальных программах муниципального образования Терский район на конец текущего финансового года показателям сводной бюджетной росписи бюджета Терского района;
Согласованные с финансовым отделом неиспользованные за предыдущие периоды остатки средств федерального, областного и местного бюджетов, предусмотренные в сводной бюджетной росписи бюджета Терского района по изменениям, вносимым в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, отражаются в муниципальных программах муниципального образования Терский район в соответствии Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования городское поселение Умба Терского района Мурманской области, муниципального образования Терский район, их формирования, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденного постановлением администрации Терского района от 11.01.2019 № 17.
9) обеспечить соответствие показателей сводной бюджетной росписи на реализацию национальных (региональных) проектов (в части областных и федеральных средств) с паспортами национальных (региональных) проектов;
10) осуществлять внутренний финансовый аудит в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
11) оперативно представлять в финансовый отдел информацию, необходимую для ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 №163н;
12) обеспечить своевременное представление в финансовый отдел сведений, необходимых для формирования реестра расходных обязательств муниципального образования Терский район в соответствии с постановлением Администрации Терского района от 17.04.2018 № 171 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Терский район»;
13) ежеквартально размещать на официальном сайте Терского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в доступной и понятной для граждан форме информацию о бюджете и бюджетном процессе в увязке с деятельностью исполнительных органов местного самоуправления Терского района;
14) обеспечить своевременное представление в финансовый отдел ежеквартальных и годовых отчетных сведений о деятельности государственных областных учреждений на сайте www.bus.gov.ru.
15) представлять по запросу финансового отдела аналитические материалы по исполнению бюджета Терского района;
16) поддерживать в актуальном состоянии отраслевые региональные перечни муниципальных услуг и работ, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, в соответствии с Порядком формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 11.10.2017 № 473-ПП.
17) осуществлять особо значимые закупки товаров, работ, услуг, особенности осуществления которых установлены Правительством Мурманской области.
1.5. Утверждение, изменение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств бюджета Терского района в рамках ведения сводной бюджетной росписи бюджета Терского района и внесения в нее изменений, доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Терского района, а также распределение главными распорядителями средств бюджета Терского района лимитов бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета Терского района осуществляется в установленном финансовым отделом порядке.
1.6. Решение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Решение о бюджете Терского района принимается руководителем финансового отдела по основаниям установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 30, 31 Решение Совета депутатов Терского района от 19.02.2013 № 6/82 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Терский район Мурманской области», Решением о бюджете Терского района.
1.7. Финансовый отдел на основании обращений главных распорядителей средств бюджета Терского района не позднее 1 марта текущего финансового года вносит в установленном порядке изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Терского района на текущий финансовый год и на плановый период в целях увеличения бюджетных ассигнований на исполнение заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели.
1.8. Финансовое обеспечение расходных обязательств бюджета Терского района осуществляется путем доведения до главных распорядителей средств бюджета Терского района предельных объемов финансирования в установленном финансовым отделом порядке.
Предельные объемы финансирования формируются с учетом остатка средств на едином счете бюджета Терского района, доступного к распределению.
1.9. В случае если сроки, предусмотренные настоящим Положением, приходятся на нерабочий день, днем окончания каждого из них считается последний рабочий день до указанной даты.
2. Требования к срокам и порядку принятия бюджетных обязательств
2.1. Заключение получателями средств бюджета Терского района муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Терский район осуществляется в пределах доведенных соответствующему получателю средств бюджета Терского района лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2. Заключение получателями средств бюджета Терского района муниципальных контрактов (договоров) в объеме утвержденных лимитов бюджетных обязательств осуществляется с соблюдением условия обеспечения годовой потребности в соответствующих товарах (работах, услугах).
Бюджетные обязательства, принятые получателями средств бюджета Терского района сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, финансовому обеспечению за счет средств бюджета Терского района не подлежат.
2.3. Бюджетные обязательства получателей средств бюджета Терского района учитываются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в порядке, установленном финансовым отделом.
Получателям средств бюджета Терского района не позднее 1 февраля текущего финансового года обеспечить перерегистрацию бюджетных обязательств, поставленных на учет в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области в отчетном финансовом году на плановый период.
2.4. Получатели средств бюджета Терского района в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.
2.5. Получатели средств бюджета Терского района вправе предусматривать в заключаемых ими муниципальных контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим пунктом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Терский район для такого муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:
1) до 100 процентов включительно от суммы муниципального контракта (договора):
- об оказании услуг связи;
- о подписке на печатные издания и их приобретении, в том числе на электронные издания;
- о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации (курсы, семинары), обучении сотрудников;
- об организации проведения совещаний, выставок, конференций, презентаций, бизнес-миссий, фестивалей, конкурсов, форумов, тренингов, физкультурных и спортивных мероприятий, новогодних елок для детей, областных, всероссийских, муниципальных олимпиад и об участии в них (в том числе взносы (огрвзносы) за участие в указанных мероприятиях), а также о приобретении товаров, работ, услуг, необходимых для проведения указанных мероприятий;
- о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета;
- о приобретении горюче-смазочных материалов;
- об оплате авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;
- на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- об оказании услуг на организацию отдыха, оздоровления и лечения;
- на оказание услуг проведения мероприятий по тушению пожаров;
- о поставке бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
- об оказании гостиничных услуг по месту командирования;
2) до 85 процентов включительно от суммы контракта (договора - на технологическое присоединение к объектам энергетики и коммунального хозяйства;
3) до 30 процентов включительно от суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Терского района;
4) до 30 процентов включительно от суммы муниципального контракта (договора), не более размера обеспечения исполнения контракта в виде безотзывной банковской гарантии, или передачи в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) - по остальным муниципальным контрактам (договорам).
3. Предоставление из бюджета Терского района субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели
3.1. Главным распорядителям средств муниципального образования Терский район, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений (далее – учредители), в текущем финансовом году следует обеспечить:
1) контроль за эффективностью использования бюджетных средств, повышением доступности и качества оказываемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг;
2) принятия решения о направлении неиспользованных остатков субсидий на иные цели, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – субсидии на иные цели их на те же цели при наличии потребности или возврате их в бюджет Терского района.
Решение о направлении неиспользованных остатков субсидий на те же цели принимается Учредителем по согласованию с финансовым отделом в отношении остатков субсидий на иные цели, неиспользованных по состоянию на 1 января очередного финансового года (за исключением остатков субсидий, образовавшихся в результате экономии, в том числе по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)).
Обязательным критерием для подтверждения потребности в субсидиях на иные цели, не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года, и направления их на те же цели является наличие заключенных учреждениями по состоянию на 1 января очередного финансового года договоров.
3) контроль за своевременным возвратом муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в бюджет Терского района остатков субсидий, предоставленных им в отчетном финансовом году.
3.2. Предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели осуществляется Учредителями в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
3.3. Автономные и бюджетные учреждения при заключении контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдают требования, определенные пунктом 2.5 настоящих мер для получателей средств бюджета Терского района.
Учредители обеспечивают соблюдение муниципальными автономными и бюджетными учреждениями при заключении ими контракта (договора) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 2.5 настоящих мер для получателей средств бюджета Терского района.
3.4. Объем средств субсидий на иные цели подлежит уменьшению в ходе уточнения бюджета Терского района в текущем финансовом году (за исключением целевых субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета или софинансирование к ним) в случаях:
- экономии, в том числе по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Терский район, регулирующими организацию исполнения бюджета Терского района;
- отсутствия по состоянию на 1 сентября текущего финансового года заключенных контрактов (договоров) или размещенного извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги путем проведения конкурентных процедур выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с действующим законодательством, в условиях которых предусматривается длительный срок (более одного месяца) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (их этапов).
3.5. Остатки субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в объеме, соответствующем не достигнутым в отчетном году показателям муниципального задания, характеризующим объем муниципальных услуг (работ), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Терский район, направляются на уменьшение дефицита бюджета Терского района.
3.6. При досрочном прекращении выполнения муниципального задания в связи с реорганизацией муниципального бюджетного или автономного учреждения неиспользованные остатки субсидии на выполнение муниципального задания подлежат перечислению соответствующим муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, являющимся правопреемниками.
3.7. Остатки субсидий на иные цели на начало очередного финансового года подлежат возврату в бюджет Терского района при отсутствии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в порядке, установленном финансовым отделом. Невозвращенные учреждением остатки субсидий на иные цели, при отсутствии решения Учредителя о направлении их на те же цели, подлежат взысканию в бюджет Терского района в порядке, установленном финансовым отделом.
3.8. В случае установления факта нецелевого использования субсидий на иные цели муниципальные бюджетные и (или) автономные учреждения в течение десяти дней со дня получения требования от Учредителя обязаны вернуть в бюджет Терского района средства субсидий на иные цели, израсходованные не по целевому назначению.
3.9. Доведение предельных объемов финансирования Учредителям, для предоставления субсидий муниципальным бюджетным и (или) автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется не реже 1 раза в месяц, в соответствии с кассовыми планами выплат, составленными на основании графиков, прилагаемых к соглашениям о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенным между муниципальными бюджетными и (или) автономными учреждениями и учредителем.
График перечисления субсидии на муниципальное задание, составляется Учредителем, исходя из месячной потребности муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений, в следующих объемах от общего годового размера указанных субсидий:
- до 25 процентов в течение I квартала;
- до 55 процентов (для образовательных бюджетных и автономных учреждений - до 65 процентов) в течение первого полугодия;
- до 75 процентов в течение 9 месяцев;
- до 100 процентов (включительно) в течение текущего года.
3.10. Доведение предельных объемов финансирования Учредителям для предоставления муниципальным бюджетным и (или) автономным учреждениям субсидий на иные цели осуществляется в соответствии с кассовыми планами выплат, составленными Учредителями на основании заявок на получение целевой субсидии, представленных согласно соглашениям о предоставлении из бюджета Терского района муниципальными бюджетным или автономным учреждениям субсидий на иные цели, заключенным в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым отделом.
В случае заключения контрактов (договоров) в рамках предоставления целевой субсидии кассовые планы выплат составляются Учредителями по итогам их заключения, с учетом даты предполагаемого кассового расхода, в соответствии с условиями оплаты, указанными в контрактах (договорах).
Учредители осуществляют контроль за формированием кассовых планов выплат с учетом установленных выше положений.
3.11. Муниципальным автономным учреждениям рекомендуется открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области.
Открытие лицевых счетов и их ведение осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством, на основании соглашений, заключенных с Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае наличия у муниципального автономного учреждения просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам муниципальному автономному учреждению обеспечить в течение месяца, следующего за отчетным, открытие лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области.
3.12. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определенных в качестве основных видов деятельности муниципальных учреждений, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, утверждаемым Министерством финансов Мурманской области.
3.13. Обеспечение открытости и доступности сведений о деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в том числе о выполнении государственного задания, на официальном сайте для размещения информации об учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru) осуществляется муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с порядком, установленным приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».
4. Предоставление из бюджета Терского района субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг
4.1. Предоставление из бюджета Терского района субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг с учетом следующих положений:
1) предоставление из бюджета Терского района субсидий осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Терского района, который должен соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между главным распорядителем средств бюджета Терского района и получателем субсидии.
2) в случае предоставления из бюджета Терского района субсидий (грантов в форме субсидий) в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Терский район по поддержке отраслей промышленности и сельского хозяйства, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета, операции с межбюджетными трансфертами, а также с авансовыми платежами по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляются на казначейском счете, открытом финансовому отделу в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими юридическим лица, не являющимся участниками бюджетного процесса, с отражением операций на соответствующих лицевых счетах, открываемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в территориальных органах Федерального казначейства.
4.2. Оплата денежных обязательств по расходам, указанным в подпункте 2 пункт 4.1 настоящих мер, осуществляется после проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации при казначейском сопровождении целевых средств.
5. Предоставление из бюджета Терского района
межбюджетных трансфертов
5.1. Предоставление из бюджета Терского района местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты) в соответствии с решением о бюджете Терского района, осуществляется с учетом следующих положений:
1) перечисление межбюджетных трансфертов из бюджета Терского района осуществляется на казначейский счет, открытый территориальным органам Федерального казначейства для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты поселений;
перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений осуществляется из областного бюджета в бюджет Терского района, с последующим перечислением главными распорядителями средств бюджета Терского района бюджетам городских и сельских поселений;
2) операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства;
3) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.
5.2. Главным распорядителям средств бюджета Терского района, осуществляющим перечисление межбюджетных трансфертов, муниципальным образованиям поселений:
1) обеспечить соблюдение получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
2) обеспечить контроль за соблюдением органами местного самоуправления поселений установленного уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования за счет средств областного бюджета;
3) обеспечить заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований:
– предусмотренных решением о бюджете Терского района не позднее 31 января текущего финансового года;
– предусмотренных в соответствии с решениями Совета депутатов Терского района о внесении изменений в решение о бюджете Терского района, не позднее 15 рабочих дней после дня вступления в силу указанного решения Совета депутатов Терского района;
4) обеспечить перечисление межбюджетных трансфертов в соответствии с заявками по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств бюджета Терского района, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства получателя средств местного бюджета.
Информация об объемах и сроках перечисления межбюджетных трансфертов учитывается главным распорядителем средств бюджета Терского района при формировании прогноза кассовых выплат на очередной месяц текущего финансового года.
5.3. В случае отсутствия в сроки, установленные подпунктом 3 пункта 5.2 настоящих мер, заключенных соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Терского района бюджету муниципального образования поселения:
– Управление Федерального казначейства по Мурманской области не осуществляет постановку на учет принятых бюджетных обязательств получателей средств бюджета Терского района по соглашениям о предоставлении из бюджета Терского района субсидий бюджетам муниципальных образований поселений, заключенным с нарушением срока;
– финансовый отдел на основании обращения, представленного главным распорядителем средств бюджета Терского района, вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Терского района путем перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Терского района субсидий, в отношении которых отсутствуют заключенные соглашения.
5.4. Условием предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений является соблюдение (не превышение) установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.
Условиями предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов являются:
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
- соблюдение (не превышение) установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований с учетом положений статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений предоставляются на основании соглашений, заключаемых финансовым отделом с администрациями муниципальных образований поселений по форме, разрабатываемой финансовым отделом.
5.5. В случае если муниципальным образованием поселения в отчетном финансовом году нарушены обязательства по достижению значения целевых показателей результативности использования субсидии, обязательства по соблюдению уровня софинансирования из областного бюджета, объем средств местного бюджета, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011№ 445-ПП, и возврат осуществляется в срок до 1 июня текущего года.
