Решение Совета депутатов Терского района от 19.12.2024 № 73/829

Муниципальное образование Терский муниципальный район
Мурманской области
Совет депутатов Терского района
РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2024 г.

№ 73/829

п.г.т.Умба

Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в муниципальном образовании Терский муниципальный район
Мурманской области
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области, и в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Терский муниципальный район Мурманской области
Совет депутатов Терского района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Терский муниципальный район Мурманской области.
2. Считать утратившими силу решения Совета депутатов Терского района:
- от 19.02.2013 № 6/82 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Терский район Мурманской области»;
           - от 11.02.2015 № 33/282 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Терский район Мурманской области».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Терский берег».

Председатель Совета
депутатов Терского района                                                                                Н.А.Самойленко

Глава Терского района                                                                                         Р.С.Хайруллина

УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов Терского района от 19.12.2024 № 73/829

ПОЛОЖЕНИЕ
 о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Терский муниципальный район Мурманской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области (далее по тексту – Устав Терского района, Устав района), устанавливает основы организации бюджетного процесса в муниципальном образовании Терский муниципальный район Мурманской области, определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области, а также осуществления контроля за его исполнением.
По тексту Положения применяются следующие сокращения:
- Глава Терского района (далее по тексту - Глава Терского района, Глава района, Глава муниципального образования Терский район, Глава муниципального образования);
- Совет депутатов Терского района (далее по тексту - Совет депутатов);
- администрация - администрация Терского района (далее по тексту - администрация Терского района, администрация района, администрация муниципального района);
- финансовый орган – финансовый отдел администрации Терского района (далее по тексту - финансовый орган администрации района, финансовый орган);
- орган внешнего муниципального финансового контроля - контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Терский район (далее по тексту – контрольно-счетная комиссия).
- муниципальное образование - муниципальное образование Терский муниципальный район Мурманской области, муниципальное образование Терский район;
- муниципальные образования поселений - муниципальные образования городское и сельское поселения, входящие в состав Терского муниципального района Мурманской области;
- районный бюджет - бюджет муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области, бюджет муниципального образования Терский район, бюджет Терского района;
- бюджеты поселений - бюджеты муниципальных образований городское и сельское поселения, входящих в состав Терского муниципального района Мурманской области;
- консолидированный бюджет - бюджет Терского муниципального района Мурманской области, включающий бюджет муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области и бюджеты муниципальных образований городское и сельское поселения, входящих в состав Терского муниципального района Мурманской области.
Глава 1. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании, участники бюджетного процесса
Статья 1. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании
1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании - регламентированная законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
2. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие бюджетные правоотношения, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, регулирующие бюджетные правоотношения, муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования, а также настоящее Положение.
3. Проект решения Совета депутатов о районном бюджете, решение о районном бюджете, годовой отчет об исполнении районного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
По проекту районного бюджета и проекту годового отчета об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Терский район, утвержденным решением Совета депутатов Терского района.
Статья 2. Взаимоотношения районного бюджета и бюджетов поселений
Регулирование межбюджетных отношений органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Терского муниципального района Мурманской области, производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляющими правовое регулирование в сфере межбюджетных отношений, Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области», иными нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования.
Статья 3. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании являются:
1) Глава Терского района;
2) Совет депутатов Терского района;
3) Администрация Терского района;
4) финансовый орган администрации муниципального района;
5) контрольно-счетная комиссия;
6) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
8) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района;
9) получатели бюджетных средств.
Статья 4. Бюджетные полномочия Главы муниципального образования
Глава муниципального образования:
1) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2) подписывает и обнародует решения Совета депутатов о районном бюджете, решения об исполнении районного бюджета, другие решения, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Терского района и настоящим Положением.
Статья 5. Бюджетные полномочия Совета депутатов
Совет депутатов:
1) рассматривает проект районного бюджета, утверждает районный бюджет;
2) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета в порядке, установленном настоящим Положением;
3) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;
4) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
5) устанавливает нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Мурманской области об областном бюджете, законами Мурманской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) устанавливает решением Совета депутатов о районном бюджете перечень статей источников финансирования дефицита районного бюджета при утверждении источников финансирования дефицита районного бюджета;
7) утверждает распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
8) утверждает состав полномочий, принимаемых в район от поселений или (и) передаваемых из района в поселения, срок их исполнения в соответствии с заключенными соглашениями, а также объем межбюджетных трансфертов, необходимый для осуществления полномочий;
9) устанавливает случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из районного бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
10) утверждает порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам поселений из районного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями;
11) утверждает порядок и условия приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из районного бюджета;
12) устанавливает случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
13) устанавливает при утверждении районного бюджета цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
14) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования;
15) утверждает верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования, в том числе по муниципальным гарантиям;
16) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;
17) утверждает объемы резервного и дорожного фондов, объем расходов на обслуживание муниципального долга;
18) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации;
19) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, а также настоящим Положением.
Статья 6. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования
Администрация муниципального образования:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета;
2) обеспечивает исполнение районного бюджета;
3) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений о районном бюджете с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в решение Совета депутатов о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, проекты иных решений Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании;
4) определяет и утверждает бюджетную, налоговую, долговую политику в муниципальном образовании на текущий финансовый год и на плановый период;
5) утверждает и представляет в Совет депутатов отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
6) направляет годовой отчет об исполнении районного бюджета в Совет депутатов;
7) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов районного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, утверждает перечень главных администраторов доходов районного бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
8) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета в соответствии с общими требованиями к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов, определенными Правительством Российской Федерации;
9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
10) определяет орган администрации, уполномоченный:
- разрабатывать прогноз социально-экономического развития муниципального образования на период не менее трех лет и на долгосрочный период;
- осуществлять предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;
- вести учет основных и обеспечительных обязательств до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществлять проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
- осуществлять проверку целевого использования бюджетного кредита;
11) устанавливает порядок принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
12) разрабатывает и утверждает муниципальные программы;
13) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ;
14) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования на период не менее трех лет;
15) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Совет депутатов;
16) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период;
17) устанавливает порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и определяет в них:
- категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
- цели, условия и порядки предоставления субсидий, а также результаты их предоставления;
- порядок возврата субсидий в районный бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);
- положения об осуществлении проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля.
18) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования, предусмотренных в составе районного бюджета;
19) утверждает порядок списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности муниципальных учреждений;
20) устанавливает порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям из районного бюджета на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
21) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
22) устанавливает порядок предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из районного бюджета;
23) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
24) принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств районного бюджета в определяемом ею порядке;
25) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования за счет средств районного бюджета в устанавливаемом ею порядке;
26) устанавливает условия передачи полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица органа местного самоуправления Терского муниципального района Мурманской области, являющегося муниципальным заказчиком, и порядок заключения соглашений о передаче данных полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанный орган осуществляет функции и полномочия учредителя, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанный орган осуществляет права собственника имущества муниципального образования;
27) принимает решения о предоставлении субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление этими муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования за счет средств районного бюджета в устанавливаемом ею порядке;
28) утверждает порядок принятия решения получателем средств районного бюджета, предоставляющим субсидию муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление этими муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования за счет средств районного бюджета, о наличии потребности направления остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии на цели ее предоставления в очередном финансовом году;
29) принимает решения о предоставлении получателям бюджетных средств права заключать соглашения о предоставлении субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий в устанавливаемом ею порядке;
30) осуществляет управление муниципальным долгом;
31) представляет муниципальное образование в договорах (соглашениях) о получении бюджетных кредитов из областного бюджета, коммерческих банков, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
32) определяет состав информации (об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация), порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу муниципального образования;
33) осуществляет муниципальные внутренние заимствования муниципального образования от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
34) издает правовой акт о списании с муниципального долга муниципального образования долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;
35) предоставляет от имени муниципального образования муниципальные гарантии муниципального образования;
36) устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии и для заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии;
37) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;
38) устанавливает порядок определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;
39) устанавливает срок проведения замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями при выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) нормативным актам администрации муниципального образования (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния принципала, юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога);
40) устанавливает порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями поселений бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета;
41) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, иными муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области.
Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа
Финансовый орган:
1) организует составление и составляет проект районного бюджета, представляет его в администрацию муниципального образования с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов;
2) получает необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета;
3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
4) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок формирования и представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
5) организует исполнение районного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
8) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
9) определяет порядок формирования, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с общими требованиями, определяемыми бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
11) осуществляет составление и ведение кассового плана;
12) устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам районного бюджета, в том числе по учету бюджетных и денежных обязательств, санкционированию оплаты денежных обязательств;
13) формирует и ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
14) устанавливает, детализирует бюджетную классификацию и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к районному бюджету;
15) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется из районного бюджета за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение;
16) утверждает коды подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
17) утверждает коды видов источников финансирования дефицита районного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
18) ведет реестр источников доходов районного бюджета;
19) направляет финансовым органам поселений уведомлений о предоставлении межбюджетных трансфертов, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
20) определяет порядок взыскания в районный бюджет неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;
21) составляет бюджетную отчетность муниципального образования на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;
22) устанавливает сроки представления в финансовый орган бюджетной отчетности;
23) ежемесячно составляет и представляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган Мурманской области;
24) представляет годовую бюджетную отчетность районного бюджета в Совет депутатов и орган внешнего муниципального финансового контроля;
25) устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;
26) устанавливает порядок исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
27) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
28) разрабатывает программу муниципальных заимствований муниципального образования, программу муниципальных гарантий муниципального образования;
29) осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования;
30) обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований поселений в финансовый орган Мурманской области;
31) ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;
32) осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;
33) осуществляет анализ финансового состояния получателя бюджетного кредита в целях предоставления бюджетного кредита, а также оценку надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетного кредита;
34) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
35) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
36) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета;
37) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
38) устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей;
39) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Мурманской области, Уставом муниципального образования, иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии
Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательством Мурманской области, Положением о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Терский район, утвержденным решением Совета депутатов Терского района от 24.11.2021            № 41/445, иными муниципальными нормативными правовыми актами Терского района, настоящим Положением.
Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании
Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.
Глава 2. Составление проекта районного бюджета
Статья 10. Общие положения
1. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.
2. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
4. Решение Совета депутатов о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов о районном бюджете.
5. Проект районного бюджета составляется в порядке, утвержденном администрацией муниципального образования, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Утверждение районного бюджета обеспечивается решением Совета депутатов до начала финансового года.
Статья 11. Расходные обязательства муниципального образования
1. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления Терского района, а также заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями, финансируемыми за счет средств районного бюджета;
3) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в подпунктах 1 - 2 пункта 1 настоящей статьи, исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, определяются муниципальными нормативными правовыми актами Терского района в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых районному бюджету  в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Расходные обязательства муниципального образования, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году, являются бюджетными обязательствами районного бюджета.
Статья 12. Реестр расходных обязательств муниципального образования
1. Под реестром расходных обязательств муниципального образования понимается используемый при составлении проекта районного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, правовых актов органов местного самоуправления с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, утвержденном администрацией муниципального образования.
Статья 13. Органы, осуществляющие составление проекта районного бюджета
1. Составление проекта районного бюджета осуществляется администрацией муниципального образования.
2. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган.
Статья 14. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2. Составление проекта районного бюджета основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;
- прогнозе социально-экономического развития Мурманской области, муниципального образования;
- основных направлениях налоговой и бюджетной, долговой политики Мурманской области, муниципального образования;
- бюджетном прогнозе на долгосрочный период (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза на долгосрочный период) Мурманской области;
- государственных программах Мурманской области, муниципальных программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).
Статья 15. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается в порядке, утвержденном администрацией муниципального образования.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется администрацией муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Совет депутатов.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период осуществляется экономическим отделом администрации Терского района.
Статья 16. Прогнозирование доходов районного бюджета
1. Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования, действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов Мурманской области и решений Совета депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Положения решений Совета депутатов, приводящих к изменению общего объема доходов районного бюджета и принятых после внесения проекта решения о районном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в районный бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.
Статья 17. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утвержденной финансовым органом, с учетом особенностей, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 18. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами администрации района либо в установленном администрацией района порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с муниципальными программами отражаются в решении Совета депутатов о районном бюджета.
Статья 19. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией муниципального образования.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального образования в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается правовыми актами администрации муниципального образования.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Совета депутатов о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов в соответствии с перечнем и структурой муниципальных программ, определенными администрацией муниципального образования.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в порядке и сроки, которые установлены администрацией муниципального образования.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета депутатов о бюджете не позднее 1 апреля текущего финансового года.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией муниципального образования.
По результатам указанной оценки администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 20. Резервный фонд администрации муниципального образования
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования.
2. Размер резервного фонда администрации муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов о районном бюджете.
3. Средства резервного фонда администрации муниципального образования направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в  настоящей статьи.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального образования, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по постановлению администрации муниципального образования.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования, предусмотренного в составе районного бюджета, устанавливается администрацией муниципального образования.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования прилагается к годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Статья 21. Дорожный фонд муниципального образования
1. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов.
3. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Статья 22. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета
Порядок и сроки составления проекта районного бюджета утверждаются администрацией муниципального образования с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Глава 3. Рассмотрение и утверждение районного бюджета
Статья 23. Общие положения
1. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) районного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
2. В решении Совета депутатов о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Решением о районном бюджете утверждаются:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
2) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
6) распределение бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальных программ;
7) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
9) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
10) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 24. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом районного бюджета
Одновременно с проектом решения Совета депутатов о районном бюджете в Совет депутатов представляются:
1) основные направления бюджетной политики, основные направления налоговой политики и основные направления долговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту районного бюджета;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
8) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
9) предложенные Советом депутатов, органом внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, предоставляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
10) реестр источников доходов районного бюджета;
11) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
12) иные документы и материалы.
В случае, если проект решения Совета депутатов о районном бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения Совета депутатов о районном бюджете.
Статья 25. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов
1. Администрация муниципального образования вносит проект решения Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего финансового года.
2. Одновременно с проектом районного бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 24 настоящего Положения.
Статья 26. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете
1. Датой внесения проекта решения Совета депутатов считается дата его регистрации в Совете депутатов.
2. Контроль за сроками поступления проектов решений, видом и полнотой прилагаемых к проекту решения документов осуществляется сотрудником аппарата Совета, отвечающим за подготовку заседаний Совета.
3. Поступивший в Совет депутатов проект решения Совета, отвечающий требованиям Регламента Совета депутатов, вместе с приложенными документами в течение трёх дней направляется председателем Совета в постоянную депутатскую комиссию по экономической политике, бюджету, финансам и налогам для изучения и рассмотрения на заседании комиссии и в Контрольно-счетную комиссию муниципального образования Терский район для составления заключения.
4. Контрольно-счетная комиссия в течение 10 дней после анализа и изучения проекта бюджета представляет в Совет депутатов заключение на проект районного бюджета.
5. Депутатская комиссия по экономической политике, бюджету, финансам и налогам, получившая на рассмотрение проект решения, становится ответственной за своевременную и качественную подготовку данного вопроса на заседание Совета депутатов.
6. Председатель комиссии по экономической политике, бюджету, финансам и налогам составляет график рассмотрения отдельных разделов и подразделов классификации расходов районного бюджета и целевых программ бюджета с приглашением руководителей муниципальных учреждений, представителей поселений, входящих в состав муниципального образования Терский район, и других заинтересованных лиц.
7. Публичные слушания по проекту районного бюджета проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях, утвержденным Советом депутатов Терского района.
8. Совет депутатов рассматривает проект решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на заседании Совета депутатов в одном чтении после проведения публичных слушаний по данному вопросу.
9. Право давать комментарии, делать заявления по проекту решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в ходе его рассмотрения в Совете депутатов имеют Глава муниципального образования Терский район, заместители Главы муниципального образования Терский район, руководитель финансового отдела администрации Терского района или уполномоченные представители.
10. Принятое Советом депутатов решение о бюджете муниципального образования Терский район на очередной финансовый год и плановый период направляется для подписания Главе муниципального образования и подлежит официальному опубликованию в сроки, установленные Уставом муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области.
Статья 27. Внесение изменений в решение Совета депутатов о районном бюджете
1. Администрация муниципального образования вносит в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2. Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 28. Рассмотрение и утверждение решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о районном бюджете
Проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Советом депутатов на заседаниях, в том числе и во внеочередном порядке.
Статья 29. Временное управление районным бюджетом
1. В случае если решение Совета депутатов о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
- финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение Совета депутатов о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала текущего финансового года, финансовый орган организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных настоящей статьей.
При этом финансовый орган не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований отчетного финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
3. Указанные в настоящей статье ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 30. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления районным бюджетом
1. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с  настоящим Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о районном бюджете администрация муниципального образования представляет на рассмотрение и утверждение Советом депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющий показатели районного бюджета с учетом исполнения районного бюджета за период временного управления районным бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Глава 4. Исполнение бюджета муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области
Статья 31. Исполнение районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования.
Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган.
2. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Исполнение районного бюджета по доходам осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, утвержденном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, утвержденном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляется в порядке, утвержденном финансовым органом.
7. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения районного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
8. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением Совета депутатов о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов районного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 32. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи утверждается финансовым органом.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляется руководителем финансового органа.
2. В случае принятия решения о внесении изменений в решение Совета депутатов о районном бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В ходе исполнения районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение Совета депутатов о районном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Положения об установлении дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа предусматриваются решением Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 33. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и перечислений из районного бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета районного бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.
2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Прогноз перечислений из районного бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.
Статья 34. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, утверждается финансовым органом.
2. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
3. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
Статья 35. Лицевые счета
           1. Учет операций со средствами районного бюджета осуществляется на едином счете бюджета, открываемом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Управлению Федерального казначейства по Мурманской области.
            2. Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области.
Статья 36. Завершение текущего финансового года
            1. Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, утвержденном финансовым органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
           2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
            3. Финансовый орган  утверждает порядок обеспечения получателей бюджетных средств бюджета Терского района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 37. Составление бюджетной отчетности
1. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов районного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.
Главные администраторы средств районного бюджета представляют бюджетную отчетность в финансовый орган в установленный им срок.
Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом на основании бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств районного бюджета.
2. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
3. Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом, утверждаются администрацией муниципального образования и направляются в Совет депутатов и контрольно-счетный орган.
Отчет об исполнении районного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета направляются сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание на отчетную дату. Официальное опубликование ежеквартальных сведений о ходе исполнения районного бюджета, численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание на официальном сайте Терского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в районной газете осуществляет администрация муниципального образования в срок не позднее 15 дней со дня вступления в силу постановления администрации Терского района.
4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Советом депутатов и утверждению его решением.
5. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования, дорожного фонда муниципального образования прилагаются к годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Статья 38. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета
1. Финансовые органы поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области.
2. Финансовый орган муниципального образования Терский муниципальный район Мурманской области представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Терского муниципального района Мурманской области в финансовый орган Мурманской области.
Статья 39. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется органом внешнего муниципального финансового контроля в порядке, установленном решением Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация муниципального образования представляет отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и представляет его в Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию муниципального образования.
Статья 40. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Советом депутатов
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией муниципального образования в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в объёме:
- отчет об исполнении районного бюджета;
- баланс исполнения районного бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительная записка;
- отчет об использовании средств резервного фонда администрации;
- отчет об использовании средств муниципального дорожного фонда;
- проект решения Совета депутатов об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения Совета депутатов об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий месяц.
Статья 41. Решение Совета депутатов об исполнении районного бюджета
1. Решением Совета депутатов об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
2. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов районного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов;
- источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Глава 6. Муниципальный долг муниципального образования
Статья 42. Управление муниципальным долгом муниципального образования
1. Управление муниципальным долгом муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, уставом муниципального образования и настоящим Положением.
2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом района и настоящим Положением принадлежит администрации муниципального образования.
3. Совет депутатов вправе в рамках управления долгом муниципального образования утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования.
Статья 43. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий муниципального образования
1. Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования на основании решения Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, правового акта администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные гарантии муниципального образования предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в администрацию муниципального образования, либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией муниципального образования.
3. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляется в соответствии с правовыми актами администрации муниципального образования финансовым органом либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Решением Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий. Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях решения Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Администрация муниципального образования заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
6. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
7. Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.
8. Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Статья 44. Муниципальная долговая книга
1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом.
2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией муниципального образования с учетом требований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В муниципальной долговой книге муниципального образования, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
3. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженная в муниципальной долговой книге, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований поселений подлежит передаче в финансовый орган Мурманской области. Состав, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом Мурманской области.
4. Ответственность за достоверность переданных финансовому органу Мурманской области данных о долговых обязательствах муниципальных образований несут финансовые органы муниципальных образований Терского муниципального района Мурманской области.
Статья 45. Объем муниципального долга и объем расходов на обслуживание муниципального долга
1. Решением Совета депутатов о районном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации.
Верхние пределы муниципального внутреннего долга устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Объём муниципального долга не должен превышать ограничения, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
2. Объём расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением Совета депутатов о районном бюджете в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Глава 7. Муниципальный финансовый контроль
Статья 46. Виды муниципального финансового контроля, органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из районного бюджет, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Федерального казначейства, уполномоченного органа администрации муниципального образования.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения районного бюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 47. Ответственность за бюджетные нарушения
Ответственность за бюджетные нарушения в муниципальном образовании наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Мурманской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
 Глава 8. Заключительные положения
Статья 48. Заключительные положения
1. Настоящее Положение применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.
2. В случае возникновения противоречий настоящего Положения действующему законодательству применяются нормы действующего законодательства.